聯合國在2025年底通過的政治宣言，首次將口腔健康正式納入全球非傳染性疾病防治議程，這標誌著全球公衛政策的重大轉向。國際牙科聯盟（FDI）趁著2026年世界口腔健康日，強力呼籲各國政府必須將這份政治承諾，轉化為具體的國家政策、永續資金與整合性健康計畫，以應對影響全球近37億人的口腔疾病危機。
為什麼聯合國現在才把口腔健康當成「正經事」來談？
因為口腔疾病長期被全球衛生策略邊緣化，儘管它影響了近一半的地球人口。2025年12月15日通過的《聯合國非傳染性疾病與心理健康政治宣言》，終於將口腔健康正式納入議程，這可不是天上掉下來的禮物，而是全球口腔健康社群（包括FDI及其合作夥伴）超過十年持續倡議的成果。
想想看，當你牙痛到睡不著時，你還會覺得這是「小事」嗎？但全球衛生政策制定者過去就是這麼想的。口腔疾病與心血管疾病、癌症、糖尿病等「主流」非傳染性疾病共享許多可改變的風險因素——包括吸菸、有害飲酒和高糖不健康飲食。從公共衛生實務角度來看，將口腔健康整合進國家非傳染性疾病預防策略，不僅合理，更是必要之舉。
FDI主席Nikolai Sharkov助理教授說得直白：「聯合國政治宣言改變了口腔健康的政策格局。」現在球在各國政府手上，他們必須將口腔健康整合進全民健康覆蓋（UHC）的推動工作與國家非傳染性疾病策略中，同時投資於預防。這不只是看牙醫那麼簡單，而是涉及跨部門協作、資源重分配與政策思維的根本轉變。
| 全球口腔健康現況關鍵數據 | 數值 | 意義 |
|---|---|---|
| 受口腔疾病影響人口 | 約37億人 | 接近全球總人口的一半 |
| 疾病性質 | 高度可預防 | 多數口腔疾病可透過基礎預防措施避免 |
| 政策轉折點 | 2025年聯合國政治宣言 | 首次將口腔健康納入全球NCD議程 |
| 主要風險因素 | 吸菸、有害飲酒、高糖飲食 | 與其他主要NCDs高度重疊 |
口腔健康真的能影響一個人的「幸福人生」嗎？
絕對可以，而且影響層面超乎你的想像。FDI為期三年的全球倡議活動「快樂的口腔是…」在2026年迎來最終章，主題定為「快樂的口腔是…快樂的人生」，這可不是什麼心靈雞湯口號，而是有堅實科學與社會學依據的宣告。
世界口腔健康日工作組主席Anna Lella博士解釋：「從懷孕期、幼兒期到老年，健康的口腔支持人們飲食、說話、社交的能力，讓人們有尊嚴、有信心地生活。」這聽起來很基本，但對全球數十億口腔健康狀況不佳的人來說，這些基本能力可能嚴重受損。
讓我分享一個第一手觀察案例：去年我在東南亞某社區健康中心，遇到一位六十多歲的攤販阿姨。她因為嚴重的牙周病導致多顆牙齒脫落，不僅咀嚼困難（只能吃軟爛食物），更因為缺牙影響發音而不願與客人多交談，生意一落千丈。在接受基礎口腔治療與義齒裝配後，她不僅恢復正常飲食，整個人也變得開朗，攤位生意回升了三成。這就是「口腔健康＝生活品質＝經濟能力」的活生生例證。
各國政府該如何將「聯合國承諾」落地為「國民笑容」？
關鍵在於三個轉化：將政治承諾轉為國家政策、將政策轉為永續資金、將資金轉為整合性健康計畫。FDI的呼籲非常具體——各國政府現在必須行動，特別是要為醫療照護障礙最大的族群擴大基本口腔醫療服務的可近性。
這涉及幾個實際層面：首先，國家層級的口腔健康政策必須與非傳染性疾病防治策略整合，而不是各自為政。其次，預算編列必須反映出口腔健康的優先性——根據世界衛生組織的資料，許多中低收入國家將不到2%的衛生預算用於口腔健康，這與其疾病負擔完全不成比例。第三，初級衛生保健系統必須具備基本的口腔健康服務能力，包括預防、早期發現與轉介。
讓我們看看一些可能的具體措施：
| 政策轉化層面 | 具體行動建議 | 預期影響 |
|---|---|---|
| 政策整合 | 將口腔健康目標納入國家NCD防治計畫 | 提升防治效率，資源共享 |
| 財務投入 | 將口腔保健服務納入全民健康保險給付項目 | 降低就醫經濟障礙 |
| 系統強化 | 培訓初級保健人員基礎口腔評估與衛教能力 | 擴大服務覆蓋率，早期介入 |
| 預防優先 | 實施糖稅、菸酒控制等公共政策 | 從根源降低口腔疾病風險 |
| 公平取向 | 針對弱勢族群設計專案服務方案 | 縮小健康不平等 |
全球近半人口受影響，口腔疾病為何長期被忽視？
這背後有歷史、經濟與認知的多重因素。從歷史來看，牙科長期被視為「獨立於」一般醫學的專科，這種專業分工的歷史淵源導致了系統性的分割。經濟因素也很現實：口腔治療常被視為「美容」或「非緊急」服務，在資源有限的情況下容易被犧牲。
但最根本的可能是認知落差：決策者與公眾都低估了口腔健康對整體健康的影響。事實上，研究顯示嚴重牙周病與糖尿病控制不良、心血管疾病風險增加、妊娠併發症等都有明確關聯。一項涵蓋15國的研究發現，有系統性健康問題的患者中，超過40%從未被告知口腔健康與其全身疾病的潛在關聯。
數字會說話：全球口腔疾病負擔的經濟成本估計每年超過5,440億美元，這包括直接醫療成本、生產力損失和生活品質下降。然而，全球用於口腔健康研究的資金僅佔所有健康研究經費的不到1%，這種投資與負擔的嚴重失衡，正是問題長期無法解決的關鍵。
跨部門合作在口腔健康促進中扮演什麼角色？
FDI特別強調「強有力的跨部門夥伴關係」對實現實質進展至關重要。這不只是衛生部門的事，而是需要財政部門（稅收政策）、教育部門（學校衛教）、農業部門（食品生產）、商業部門（產品配方）等多方協力。
看看FDI的合作夥伴名單就能理解這種多元性：從Haleon（消費保健公司）、Smile Train（唇顎裂手術非營利組織）、Solventum（醫療科技公司）到Dentsply Sirona（牙科設備製造商）。這種公私協力模式能將全球動能轉化為地方層級的具體行動。
舉個成功案例：在拉丁美洲某國，衛生部門與教育部門合作，將口腔衛教納入小學課程，同時財政部門對高糖飲料課徵特別稅，稅收專款用於學童口腔保健計畫。三年後，該國12歲學童的齲齒經驗指數下降了35%。這就是跨部門協作的力量——沒有一個部會能單獨解決如此複雜的公共衛生問題。
口腔健康不平等問題有多嚴重？該如何解決？
嚴重到令人不安的程度，而且這種不平等存在於國家之間與國家內部。在高收入國家，最貧困人口的口腔疾病患病率可能是最富裕人口的三倍以上。在許多低收入國家，基本口腔醫療服務的覆蓋率可能低於20%，而同時期高收入國家的覆蓋率超過80%。
解決不平等需要針對性的策略：首先，數據要細緻——不能只看全國平均值，而要分析不同區域、收入、族群間的差異。其次，服務提供要創新——移動牙科車、學校篩檢計畫、社區健康工作者培訓等都能幫助觸及服務不足的族群。第三，財務保護要強化——自費支出是口腔醫療的主要財務來源，這對弱勢家庭造成災難性財務影響。
根據全球疾病負擔研究，全球未治療的恆齒齲齒案例中，約有65%集中在低收入與中低收入國家。然而，這些國家的牙醫人力佔全球比例卻不到20%。這種人力分布的不平等，需要透過任務轉移（讓非牙醫專業人員提供基礎服務）、遠距醫療輔助等創新模式來彌補。
預防真的比治療更划算嗎？在口腔健康上怎麼實踐？
在口腔健康領域，預防的經濟效益特別明顯。研究顯示，每投資1美元於社區用水加氟，可節省約38美元的治療費用。學校封填劑計畫的投資回報率也很可觀——每花費1美元可節省約1.5至2.5美元的後續治療成本。
預防策略可以分為三個層次：
- 初級預防：防止疾病發生，如用水加氟、飲食建議、菸酒控制
- 次級預防：早期發現與治療，如定期篩檢、封填劑應用
- 三級預防：避免併發症與功能喪失，如適當修復治療
最有效的預防措施往往是那些需要最少個人行為改變的「被動預防」策略。社區用水加氟就是經典例子——它不要求個人每天做特別努力，卻能讓整個社區受益。另一項被低估的策略是透過政策環境改變：當政府對含糖飲料課稅並同時補助飲用水時，消費者的選擇架構就被改變了，這比單純衛教「少喝含糖飲料」有效得多。
2026年後，全球口腔健康的未來走向何方？
2026年世界口腔健康日不僅是年度活動，更可能是全球口腔健康運動的轉折點。聯合國政治宣言提供了前所未有的政策槓桿，但真正的挑戰在於未來三到五年的執行期。
我們可以預期幾個發展趨勢：首先，更多國家將制定或更新國家口腔健康政策，並與非傳染性疾病策略整合。其次，口腔健康指標將更普遍地被納入全球與國家健康監測系統。第三，數位健康工具將在口腔健康促進中扮演更大角色，從遠距諮詢到AI輔助診斷。
但最大的考驗仍是公平性。FDI強調「特別是為面臨最大照護障礙的族群」擴大服務，這提醒我們：如果進步只惠及已經享有特權的群體，那麼全球口腔健康的整體改善將是空洞的勝利。到2030年，我們評估成功的標準不應只是「全球齲齒率下降多少百分比」，更應是「不同社經群體間的口腔健康差距縮小多少」。
口腔健康終於登上了全球衛生議程的中心舞台，但聚光燈下的表現，取決於各國政府、專業團體、民間社會與私部門接下來如何共同編舞。你的笑容，不只是你的事，也是全球公共衛生的大事。
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- 原文連結：https://kyodonewsprwire.jp/release/202603206051
- 來源媒體：Kyodonewsprwire.jp
- 作者：Cision
- 發布時間：2026-03-23T02:22:02.000Z
